在慶祝香港回歸祖國25周年大會(huì )暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話(huà)

 

（2022年7月1日）

 

習近平

 

同胞們，朋友們：

 

　　今天，我們在這里隆重集會(huì )，慶祝香港回歸祖國25周年，舉行香港特別行政區第六屆政府就職典禮。

 

　　首先，我向全體香港居民，致以誠摯的問(wèn)候！向新就任的香港特別行政區第六任行政長(cháng)官李家超先生，向香港特別行政區第六屆政府主要官員、行政會(huì )議成員，表示熱烈的祝賀！向支持“一國兩制”事業(yè)、支持香港繁榮穩定的海內外同胞和國際友人，表示衷心的感謝！

 

　　中華民族五千多年的文明史，記載著(zhù)華夏先民在嶺南這片土地上的辛勤耕作。鴉片戰爭以后的中國近代史，記載著(zhù)香港被迫割讓的屈辱，更記載著(zhù)中華兒女救亡圖存的抗爭。中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行的波瀾壯闊的百年奮斗史，記載著(zhù)香港同胞作出的獨特而重要的貢獻。有史以來(lái)，香港同胞始終同祖國風(fēng)雨同舟、血脈相連。

 

　　香港回歸祖國，開(kāi)啟了香港歷史新紀元。25年來(lái)，在祖國全力支持下，在香港特別行政區政府和社會(huì )各界共同努力下，“一國兩制”實(shí)踐在香港取得舉世公認的成功。

 

　　——回歸祖國后，香港在國家改革開(kāi)放的壯闊洪流中，敢為天下先，敢做弄潮兒，發(fā)揮連接祖國內地同世界各地的重要橋梁和窗口作用，為祖國創(chuàng )造經(jīng)濟長(cháng)期平穩快速發(fā)展的奇跡作出了不可替代的貢獻。香港積極融入國家發(fā)展大局、對接國家發(fā)展戰略，繼續保持高度自由開(kāi)放、同國際規則順暢銜接的優(yōu)勢，在構建我國更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放新格局中發(fā)揮著(zhù)重要功能。香港同內地交流合作領(lǐng)域全面拓展、機制不斷完善，香港同胞創(chuàng )業(yè)建功的舞臺越來(lái)越寬廣。

 

　　——回歸祖國后，香港戰勝各種風(fēng)雨挑戰，穩步前行。無(wú)論是國際金融危機、新冠肺炎疫情，還是一些劇烈的社會(huì )動(dòng)蕩，都沒(méi)有阻擋住香港行進(jìn)的腳步。25年來(lái)，香港經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國際金融、航運、貿易中心地位穩固，創(chuàng )新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起，自由開(kāi)放雄冠全球，營(yíng)商環(huán)境世界一流，包括普通法在內的原有法律得到保持和發(fā)展，各項社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì )大局總體穩定。香港作為國際大都會(huì )的勃勃生機令世界為之贊嘆。

 

　　——回歸祖國后，香港同胞實(shí)現當家作主，實(shí)行“港人治港”、高度自治，香港真正的民主由此開(kāi)啟。25年來(lái)，以憲法和基本法為基礎的特別行政區憲制秩序穩健運行，中央全面管治權得到落實(shí)，特別行政區高度自治權正確行使。制定香港國安法，建立在香港特別行政區維護國家安全的制度規范，修改完善香港選舉制度，確保了“愛(ài)國者治港”原則得到落實(shí)。香港特別行政區的民主制度符合“一國兩制”方針，符合香港憲制地位，有利于維護香港居民民主權利，有利于保持香港繁榮穩定，展現出光明的前景。

 

同胞們、朋友們！

 

　　“一國兩制”是前無(wú)古人的偉大創(chuàng )舉。“一國兩制”的根本宗旨是維護國家主權、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。中央政府所做的一切，都是為了國家好，為了香港、澳門(mén)好，為了港澳同胞好。在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì )上，我曾經(jīng)講過(guò)，中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點(diǎn)，一是堅定不移，確保不會(huì )變、不動(dòng)搖；二是全面準確，確保不走樣、不變形。今天，我要再次強調，“一國兩制”是經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復檢驗了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門(mén)根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門(mén)居民一致?lián)碜o，也得到國際社會(huì )普遍贊同。這樣的好制度，沒(méi)有任何理由改變，必須長(cháng)期堅持！

 

同胞們、朋友們！

 

　　溫故知新，鑒往知來(lái)。“一國兩制”在香港的豐富實(shí)踐給我們留下很多寶貴經(jīng)驗，也留下不少深刻啟示。25年的實(shí)踐告訴我們，只有深刻理解和準確把握“一國兩制”的實(shí)踐規律，才能確保“一國兩制”事業(yè)始終朝著(zhù)正確的方向行穩致遠。

 

　　第一，必須全面準確貫徹“一國兩制”方針。“一國兩制”方針是一個(gè)完整的體系。維護國家主權、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則，在這個(gè)前提下，香港、澳門(mén)保持原有的資本主義制度長(cháng)期不變，享有高度自治權。社會(huì )主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，特別行政區所有居民應該自覺(jué)尊重和維護國家的根本制度。全面準確貫徹“一國兩制”方針將為香港、澳門(mén)創(chuàng )造無(wú)限廣闊的發(fā)展空間。“一國”原則愈堅固，“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。

 

　　第二，必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。香港回歸祖國，重新納入國家治理體系，建立起以“一國兩制”方針為根本遵循的特別行政區憲制秩序。中央政府對特別行政區擁有全面管治權，這是特別行政區高度自治權的源頭，同時(shí)中央充分尊重和堅定維護特別行政區依法享有的高度自治權。落實(shí)中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權是統一銜接的，也只有做到這一點(diǎn)，才能夠把特別行政區治理好。特別行政區堅持實(shí)行行政主導體制，行政、立法、司法機關(guān)依照基本法和相關(guān)法律履行職責，行政機關(guān)和立法機關(guān)既互相制衡又互相配合，司法機關(guān)依法獨立行使審判權。

 

　　第三，必須落實(shí)“愛(ài)國者治港”。政權必須掌握在愛(ài)國者手中，這是世界通行的政治法則。世界上沒(méi)有一個(gè)國家、一個(gè)地區的人民會(huì )允許不愛(ài)國甚至賣(mài)國、叛國的勢力和人物掌握政權。把香港特別行政區管治權牢牢掌握在愛(ài)國者手中，這是保證香港長(cháng)治久安的必然要求，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。守護好管治權，就是守護香港繁榮穩定，守護七百多萬(wàn)香港居民的切身利益。

 

　　第四，必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢。中央處理香港事務(wù)，從來(lái)都從戰略和全局高度加以考量，從來(lái)都以國家和香港的根本利益、長(cháng)遠利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。香港的根本利益同國家的根本利益是一致的，中央政府的心同香港同胞的心也是完全連通的。背靠祖國、聯(lián)通世界，這是香港得天獨厚的顯著(zhù)優(yōu)勢，香港居民很珍視，中央同樣很珍視。中央政府完全支持香港長(cháng)期保持獨特地位和優(yōu)勢，鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，維護自由開(kāi)放規范的營(yíng)商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯(lián)系。中央相信，在全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程中，香港必將作出重大貢獻。

 

同胞們、朋友們！

 

　　在中國人民和中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍中，香港同胞從未缺席。當前，香港正處在從由亂到治走向由治及興的新階段，未來(lái)5年是香港開(kāi)創(chuàng )新局面、實(shí)現新飛躍的關(guān)鍵期。機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。中央政府和香港社會(huì )各界人士對新一屆特別行政區政府寄予厚望，全國各族人民對香港滿(mǎn)懷祝福。在這里，我提出4點(diǎn)希望。

 

　　第一，著(zhù)力提高治理水平。完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能，是把香港特別行政區建設好、發(fā)展好的迫切需要。行政長(cháng)官和特別行政區政府是香港的當家人，也是治理香港的第一責任人。要忠實(shí)履行誓言，以實(shí)際行動(dòng)貫徹“一國兩制”方針，維護基本法權威，為香港特別行政區竭誠奉獻。要按照德才兼備的標準選賢任能，廣泛吸納愛(ài)國愛(ài)港立場(chǎng)堅定、管治能力突出、熱心服務(wù)公眾的優(yōu)秀人才進(jìn)入政府。要提升國家觀(guān)念和國際視野，從大局和長(cháng)遠需要出發(fā)積極謀劃香港發(fā)展。要轉變治理理念，把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把有為政府同高效市場(chǎng)更好結合起來(lái)。要加強政府管理，改進(jìn)政府作風(fēng)，樹(shù)立敢于擔當、善作善成新風(fēng)尚，展現良政善治新氣象。

 

　　第二，不斷增強發(fā)展動(dòng)能。香港地位特殊，條件優(yōu)良，發(fā)展空間十分廣闊。中央全力支持香港抓住國家發(fā)展帶來(lái)的歷史機遇，主動(dòng)對接“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略。中央全力支持香港同世界各地展開(kāi)更廣泛、更緊密的交流合作，吸引滿(mǎn)懷夢(mèng)想的創(chuàng )業(yè)者來(lái)此施展抱負。中央全力支持香港積極穩妥推進(jìn)改革，破除利益固化藩籬，充分釋放香港社會(huì )蘊藏的巨大創(chuàng )造力和發(fā)展活力。

 

　　第三，切實(shí)排解民生憂(yōu)難。“享天下之利者，任天下之患；居天下之樂(lè )者，同天下之憂(yōu)。”我說(shuō)過(guò)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創(chuàng )業(yè)的機會(huì )更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。民有所呼，我有所應。新一屆特別行政區政府要務(wù)實(shí)有為、不負人民，把全社會(huì )特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進(jìn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，讓每位市民都堅信，只要辛勤工作，就完全能夠改變自己和家人的生活。

 

　　第四，共同維護和諧穩定。香港是全體居民的共同家園，家和萬(wàn)事興。經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，大家痛感香港不能亂也亂不起，更深感香港發(fā)展不能再耽擱，要排除一切干擾聚精會(huì )神謀發(fā)展。香港居民，不管從事什么職業(yè)、信奉什么理念，只要真心擁護“一國兩制”方針，只要熱愛(ài)香港這個(gè)家園，只要遵守基本法和特別行政區法律，都是建設香港的積極力量，都可以出一份力、作一份貢獻。希望全體香港同胞大力弘揚以愛(ài)國愛(ài)港為核心、同“一國兩制”方針相適應的主流價(jià)值觀(guān)，繼續發(fā)揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拼敢贏(yíng)的優(yōu)良傳統，共同創(chuàng )造更加美好的生活。

 

　　我們還要特別關(guān)心關(guān)愛(ài)青年人。青年興，則香港興；青年發(fā)展，則香港發(fā)展；青年有未來(lái)，則香港有未來(lái)。要引領(lǐng)青少年深刻認識國家和世界發(fā)展大勢，增強民族自豪感和主人翁意識。要幫助廣大青年解決學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、置業(yè)面臨的實(shí)際困難，為他們成長(cháng)成才創(chuàng )造更多機會(huì )。我們殷切希望，每一個(gè)香港青年都投身到建設美好香港的行列中來(lái)，用火熱的青春書(shū)寫(xiě)精彩的人生。

 

同胞們、朋友們！